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在全市學校黨的建設工作會議上的講話(儲祥好)
2019-07-08 08:23:00   來源:sxycsf    點擊:

 

在全市學校黨的建設工作會議上的講話

(2019年6月27日)

儲 祥 好

同志們:

這次全市學校黨的建設工作會議,是經市委批準召開的一次重要會議。主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記在全國教育大會、學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神,貫徹落實全國、全省高校黨的建設工作會議和全省、全市教育大會精神,研究部署我市學校黨的建設和思想政治工作。

市委高度重視學校黨建和思政工作,市委常委會每年都聽取工作情況匯報,對重大事項進行安排部署。市委書記劉志宏多次深入各級各類學校調研,與教師和學生座談交流,帶頭宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。這次會前,我先后對市屬18所大中小學和幼兒園進行了專題調研??傮w看,我市各級各類學校能夠全面貫徹黨的教育方針,按照省委和市委部署要求,緊緊圍繞“立德樹人”根本任務,突出理論武裝和思想引領,狠抓領導班子、黨員隊伍、基層組織和作風建設,全力維護校園和諧穩定,學校黨建和思政工作呈現出不斷加強的良好勢頭,有力保障和推動了學校各項事業發展。

剛才,5家單位做了很好的交流發言,王志峰部長對《實施辦法》作了解讀,幫助大家深化了理解,大家要抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。

一、提高政治站位、把牢正確方向,切實增強做好新時代學校黨建和思政工作的思想自覺和行動自覺

“三尺講臺系國運”。學校黨建和思政工作,事關國家和民族未來,事關千家萬戶的切身利益和億萬青少年的健康成長,是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視學校黨建和思政工作,相繼召開了全國高校思想政治工作會議、全國教育大會和學校思想政治理論課教師座談會,總書記在會上發表一系列重要講話、提出一系列明確要求,深入回答了事關教育事業長遠發展的方向性、根本性問題,為我們做好新時代學校黨建和思政工作提供了根本遵循。在辦學政治方向上,總書記指出,“我們辦的是社會主義教育,要培養社會發展、知識積累、文化傳承、國家存續、制度運行所要求的人,絕不能培養社會主義破壞者和掘墓人”。這是我們思考和謀劃學校各項工作的邏輯起點,也是必須牢牢把握的正確政治方向。在加強學校黨建上,總書記指出,“加強黨對教育工作的全面領導,是辦好教育的根本保證;要把黨建工作作為辦學治校的重要工作,把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功,把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。”我們各級各類學校黨組織要不斷加強黨的領導和黨的建設,始終堅持黨管辦學方向、管改革發展、管干部、管人才,使教育領域成為黨領導了堅強陣地。在做好學校思政工作上,總書記指出,“學校是意識形態工作的前沿陣地,可不是一個象牙塔,也不是一個桃花源”。我們要按照總書記強調的健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制,建設“六要”思政隊伍,堅持“八個統一”辦好思政課等要求,把立德樹人作為中心環節,將思政工作貫穿教育教學全過程,牢牢把握學校意識形態工作的領導權、話語權、主動權。

全市各級各類學校黨組織要站在維護國家意識形態安全和培養社會主義建設者的高度,認真學習領會習近平總書記關于學校黨建和思政工作的重要論述和省、市系列會議精神,著重從三個層面深化思想認識,增強行動自覺。

一要深刻認識到加強學校黨建和思政工作,是落實黨對教育工作全面領導這一根本要求的迫切需要。學校黨組織是學校發展的政治核心,只有核心強,才能保證各項事業發展沿著正確方向前進。近年來,省委和市委先后對我市4所高職院校、7所中專和8所市管高中進行了巡視巡察,從反饋情況看,學校黨建工作“寬、松、軟”現象依然存在,有的問題還比較突出。比如,部分學校黨組織對“抓好黨建是最大的政績”領會不深,重業務、輕黨建,重教學、輕育人;有的學校領導班子思想政治建設弱化,對意識形態領域斗爭缺乏政治敏銳性;有的組織生活制度執行不嚴,貫徹民主集中制不堅決,集體領導作用發揮不充分;有的“兩個責任”落實不到位,紀律松弛,“三重一大”制度執行不嚴格,內部管理混亂,違規違紀的人和事仍有發生,等等。如果這些問題年年查、年年有,長期得不到解決,總是等到出了事才去抓,就會成為“麻繩最容易斷”的地方,嚴重削弱黨對學校各項工作的領導,學校改革發展就可能出現偏差。只有堅持問題導向,下大力氣抓整改、補短板,推動學校黨建和思政工作全面提升、全面過硬,才能切實加強黨對學校的全面領導,才能確保黨的方針政策不折不扣落地。

二要深刻認識到加強學校黨建和思政工作,是落實立德樹人這一根本任務的迫切需要。培養社會主義建設者和接班人具有鮮明的意識形態屬性,關系到中國特色社會主義事業是否后繼有人。沒有什么比培養建設者和接班人更重要,也沒有什么比這個方面出問題更危險。從國際看,各種敵對勢力加緊對我進行滲透,各種思潮相互激蕩,意識形態領域斗爭日趨激烈,學校已經成為敵對勢力同我爭奪青少年的前沿陣地;從國內看,我國正處于改革攻堅期、矛盾凸顯期,各種熱點問題和事件容易在學校傳導發酵,統一師生思想、廣泛凝聚力量的任務更加艱巨。如果黨建和思政工作沒有及時跟上,放松了黨對學校這個主陣地的領導,各種非馬克思主義、反馬克思主義的錯誤思想就會趁虛而入。面對這些挑戰,只有進一步加強學校黨建和思政工作,切實扭轉重教書輕育人、重智育輕德育的錯誤觀念,在堅持什么、鞏固什么、發展什么、反對什么、警惕什么等一系列問題上,舉旗幟、指方向、亮底牌、點要害,才能幫助青少學生扣好人生的第一??圩?,才能打贏這場沒有硝煙的思想之戰、人心之戰。

三要深刻認識到加強學校黨建和思政工作,是實現建設教育強市這一戰略目標的迫切需要。事實表明,凡是黨建和思政工作搞的好的地方,學校各項工作就能持續健康發展,學校就能和諧穩定。在新形勢下,教育工作肩負的社會責任不斷加大,面對的矛盾挑戰日益增多,越來越成為人民群眾關注的焦點。要真正辦好讓人民滿意的教育,解決好教育工作與建設大運城的要求不適應;與人民群眾的期待不適應;與全省教育大市的地位不適應的問題,我們只有堅持以改革創新的精神加強黨的建設和思政工作,充分發揮好學校黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用,才能引導學校轉變辦學理念、創新辦學思路、提高辦學水平,才能把黨的思想、政治和組織優勢轉化為學校改革發展優勢。

二、加強政治建設、堅持全面從嚴,全力推動學校黨建工作走在全市前列

學校黨組織要扛起管黨治黨主體責任,把抓好學校黨建工作作為辦學治?;竟?,切實加強黨對學校工作的全面領導。

一要把黨的政治建設擺在首位。政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和成效。要堅決做到“兩個維護”。中央已經出臺了《關于加強黨的政治建設的意見》,省里也正在制定貫徹落實的工作措施。各學校要結合實際,進一步細化落實舉措,認真抓好落實。要把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為首要任務,教育引導廣大師生深刻把握這一最高政治原則和根本政治規矩的極端重要性,做到用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂。要扎實開展主題教育。緊跟第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育,早謀劃、早安排,切實做好思想預熱和工作準備,推動教育系統主題教育走在全市前列。當前,要組織開展好慶祝建國70周年系列活動,在廣大師生中唱響愛黨愛國愛社會主義的主旋律。要發揮政治核心作用。學校黨組織要履行好政治責任,保障監督黨的路線方針政策和教育方針的貫徹執行,把握好教學科研管理等重大事項中的政治原則、政治立場、政治方向,在干部隊伍、教師隊伍建設中發揮主導作用,把好政治關。

二要持續強化黨組織班子和干部隊伍建設。實現黨對學校的全面領導,根本在班子、在隊伍。要加強學校黨組織班子建設。高校要按照社會主義政治家、教育家標準, 選好配強領導班子特別是黨委書記和校長,落實好黨委領導下的校長負責制;公辦中小學校要穩步推進校長書記“一肩挑”,推行“雙向進入、交叉任職”辦法,既要注重選拔精通教育教學的干部擔任黨組織負責人,也要注重選拔熟悉黨務工作的干部擔任校領導班子成員,打造既懂教育教學又熟悉黨務工作的學校領導班子;民辦學校黨組織書記和校長分設的,黨組織書記一般應兼任副校長,黨員校長一般兼任副書記,學校沒有黨組織書記合適人選的,可以由上級黨組織選派。要加強黨務工作者隊伍建設。注重把黨性強、覺悟高、有能力、有經驗的優秀年輕黨員教師、業務骨干選拔到黨務工作崗位上來。要把黨務干部與業務教師在崗位等級確定、考核獎勵、待遇落實等方面同等對待,優秀黨務工作者、優秀共產黨員要與同級表彰的優秀教育工作者、優秀教師享受同等待遇。要加強黨員教師隊伍建設。通過開展黨員先鋒崗、黨員品牌課程、黨員示范項目等活動,帶動教師不斷提高專業水平和教學能力。著力推行把骨干教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學和管理骨干的“雙培”機制。制定黨員培訓計劃,定期對教職工黨員進行輪訓。要建立學校領導班子成員與教職工定期座談制度,及時掌握教職工思想狀況,注重人文關懷和心理疏導,維護教職工合法權益,解決他們在思想、工作和生活方面的實際困難和問題。

三要著力打造過硬基層黨支部。“基礎不牢,地動山搖。”要以教育系統“支部建設年”為契機,嚴格落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,鞏固擴大“三基建設”成果,發揮好基層黨組織的政治功能和服務功能,使基層黨組織成為學校教書育人的堅強戰斗堡壘。要推進支部標準化建設。針對大中小學校和幼兒園等不同領域分別制定黨支部規范化建設標準,并結合學校黨員人數、辦學規模、發展目標,規范設置黨組織,做到應建盡建。推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活經?;?、規范化,堅決防止組織生活中形式主義、娛樂化等傾向。堅持黨員領導干部、基層黨組織書記上黨課制度,每年至少為學校黨員上兩次黨課。每年要摸排出一批相對后進的黨支部進行整改提升,實現晉位升級。要開展黨建示范點建設。按照“創建黨建品牌、展示特色亮點、助推教育發展”的思路,開展“一校一品”“一支部一特色”創建工作,營造爭創一流、對標趕超的濃厚氛圍,打造一批可學可看可復制的黨建示范點,引領和帶動全市教育系統黨建水平整體提升。要創新黨組織活動方式。緊緊圍繞教育教學中心任務,精心設計活動載體,創新黨組織活動內容和方式,不斷增強活動的實效性,防止“兩張皮”。建立黨組織班子成員和黨員聯系服務師生員工制度,組織黨員老教師、教學骨干與年輕教師結對子,建設“服務教育教學、服務師生員工、服務學校發展”的服務型黨組織。實施黨員名師工程,組織黨員開展崗位建功、教學競賽、建言獻策等活動。積極運用現代信息技術手段開展黨組織活動,大力推進“互聯網+黨建”工作,切實增強活動的影響力和吸引力。

四要縱深推進全面從嚴治黨。學校是教書育人的地方,如果政治生態出現問題,造成的負面影響、產生的嚴重危害是無可挽回的。要強化日常監管。學校黨組織書記要履行第一責任人職責,既要有副“好身板”,自己站得端、行得正,為同志們作表率;還要有張“婆婆嘴”,常提常講黨規黨紀;更要有雙“鐵砂掌”,對不正之風敢抓敢管、會抓會管,真正把第一責任體現落實在日常管理中。班子成員要抓好“一崗雙責”,作出同責擔當,拿出工作實績。大專院校要重點加強二級院系黨組織主體責任落實,切實把責任層層傳遞到位。要強化內部管理。完善權力運行制約機制,深入排查廉政風險點,特別是對“三重一大”要認真研究、建章立制,把權力運行的制度籠子進一步織密織牢。要集中整治教育領域群眾反映強烈的形式主義、官僚主義,重點解決文山會海、工作留痕等問題,以優良黨風促學風、改作風、正教風。要加大違紀違法案件查處力度。緊緊圍繞招生錄取、基建修繕、物資采購、財務管理、科研經費等重點部位和關鍵環節,切實查處發生在師生身邊的腐敗案件。同時,要強化責任追究,堅持“一案雙查”,對出現嚴重腐敗案件的學校,要嚴肅追究主體責任和監督責任,通過問責倒逼“兩個責任”的落實,切實形成反腐敗高壓態勢,堅決守住校園的“一池清水”。

民辦學校同樣承擔培養社會主義建設者和接班人的重任,在黨的建設和思政工作上沒有例外。要針對民辦學校黨組織政治核心作用發揮不到位、思政工作基礎薄弱的問題,認真落實省委《關于加強全省民辦學校黨的建設工作的實施意見(試行)》,推動民辦學校把黨組織建設有關內容納入學校章程,進一步明確黨組織在民辦學校法人治理結構中的地位,選優配強民辦學校黨組織書記,加強民辦學校黨的基層組織建設和黨員隊伍建設,確保按照黨的要求辦學立校、教書育人。

三、突出守正出新、抓好思政工作,堅決守住政治安全和校園穩定的底線

澆花澆根,育人育心。習近平總書記反復強調,“我們教育的目標是培養社會主義建設者和接班人,如果培養了半天,培養出來的是吃里扒外、吃哪家飯砸哪家鍋的人,甚至是我們這個制度的掘墓人,那辦教育干什么?那就會是失敗的教育!”我們一定要從維護國家意識形態安全、培養社會主義接班人的政治高度,把思想政治工作作為學校各項工作的生命線,切實抓緊抓好。

一要旗幟鮮明用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為思政課的核心和靈魂,進一步做好《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》的宣傳和應用,扎實推進這一思想進教材、進課堂、進頭腦,通過主題教育、道德實踐、典型選樹、校訓育人等多樣化載體推進黨的創新理論和社會主義核心價值觀落小落細落實,教育引導廣大學生堅定不移聽黨話、跟黨走。要高度重視青年教師的思想政治工作,在政治上引導、專業上培養、生活上關心,引導他們不斷增強對習近平新時代中國特色社會主義思想的理論認同、政治認同、情感認同,使他們既成為學生獲得知識的良師,又成為引領學生樹立正確人生方向的益友。

二要以改革創新的舉措提高思政課質量。思政課是開展思想政治教育的主渠道。近年來,我市各學校思政工作取得了長足進步,但還存在思想認識不到位、教學方式單調、課堂效果不夠理想、學生“到課率”“抬頭率”“回頭率”低等問題。鑒此,上好新時代思政課必須堅持在改進中加強,在創新中提高。要抓好思政理論課建設。落實“三全育人”和“八個相統一”要求,把思政小課堂同社會大課堂、網絡新課堂結合起來,在課程教材、教學手段、考試評價等方面積極探索創新,讓“高大上”的思政課真正接地氣“活”起來,不斷增強教學的參與性、互動性和實效性,著力打造幾個在全省乃至全國叫得響的思政課品牌。要針對不同年齡段學生身心特點,創新授課方式,大中專院??梢酝ㄟ^組織辯論賽、模擬法庭、演講征文等豐富內容載體,中小學可以引入猜謎、故事、游戲、兒歌等潛移默化開展德育工作,讓思政課上得“越來越靈活”。要大力開展案例教學,以學生喜聞樂見的形式,通過正反兩方面的案例引導學生形成正確的人生觀、世界觀、價值觀。要推動高校學生會和學生社團改革發展,發揮好大學生思政教育的“第二課堂”作用。要堅持五育并舉、德育為先,深入貫徹落實中小學德育工作“30條”,完善黨組織主導、校長負責、群團參與、家庭聯動的德育工作聯動機制。要抓好文化育人。全面加強中華優秀傳統文化教育、理想信念教育、家國情懷教育,注重以文化人、以文育人,積極開展校園文化藝術周、體育節、文明校園、書香校園等活動,不斷培養學生的愛國熱情和集體意識。要圍繞我市人類遠古文化、農耕源頭文化、黃河根祖文化、宗教信仰文化、河東民俗文化、紅色革命等“六大文化”和歷史名人,從中挖掘并積累好的教育素材,講好身邊故事,總結推廣富有實效、具有可操作性的工作模式,為全市學生思想政治工作趟出一條新路子。要加強校園新媒體建設。著力提升“互聯網+”思政工作的意識、能力和水平,構建線上線下協同的思政教育平臺,讓互聯網這個最大變量凝聚起強大正能量。要建好網絡,大力加強校園思想教育主題網站和網絡互動社區建設,促進學校媒體與新媒體融合,擴大校園網絡的育人覆蓋面和影響力。要用好網絡,積極推動網絡育人,利用學校專家學者和學生骨干力量,有效開展網上輿論引導和思想疏導,引導學校網絡文化健康發展。要管好網絡,堅持正面宣傳和輿情監管兩手抓,既要理直氣壯地用正面聲音和先進文化占領網絡陣地,同時要強化網絡使用管理,完善網絡輿情分析研判處置機制,始終掌握網上意識形態斗爭的主動權。

三要建設高素質思政隊伍。辦好思政課關鍵在教師。要配齊配強思政隊伍。市兩辦印發了《運城市加強學校思想政治和黨務工作隊伍建設的實施意見》,明確提出確保到2021年9月底,各級各類學校要按照規定比例配齊配強思政隊伍。各學校要不折不扣把《意見》要求和量化指標落實落地,努力培育一批政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政課領軍人才、青年骨干和網絡教育名師。要加強師風師德建設。堅持課堂講授有紀律,嚴禁在教育教學活動中出現反對黨的領導、反對中國特色社會主義制度、有損國家利益和不利于學生健康成長的言行;建立黨員教師帶頭不參與有償補課,不到培訓機構兼課兼職的承諾制,真正在師德上率先垂范;建立完善師德監督和師德評價制度,實行師德“一票否決制”,把師德表現作為教師資格注冊、年度考核、職稱評審、崗位聘用、評優獎勵的首要標準。要加強教育培訓。市委教育工委從今年開始,每年都要專門安排經費,定期組織思政工作者外出學習培訓,不斷提高這支隊伍的素質和能力。

四是要切實維護好校園安全。2018年,全省共發生涉校各類安全事件43起,非正常死亡48人,尤以大、中學生自殺為多。近年來,我市也發生了多起校園重大安全事件,比如2017年平陸幼兒園發生的精神病人砍殺幼童案件、2018年海泉中學連續兩起學生跳樓自殺事件,這些都為我們敲響了警鐘。要嚴格落實維穩工作責任制,高校黨委書記和中小學校長負總責,分管領導具體負責。凡是涉及穩定的事件,黨政一把手都要靠前指揮,第一時間掌握信息和事態,依法妥善處理。要加強輿情匯集和對各類不穩定因素的分析預警,堅持抓早、抓小、抓苗頭,努力把問題解決在萌芽狀態。要在防自殺、防毒品、防宗教滲透、防網貸詐騙、防校園暴力和突發事件等方面,制定實施有效的措施辦法,防患于未然。要定期對全校教學、科研和生活設施、活動場所進行安全檢查,深入排查各種安全隱患。要加強校園周邊治安綜合治理,拓展安全教育覆蓋面,堅決防止重大事故、群體事件發生。

四、加強組織領導、形成工作合力,為做好學校黨建和思政工作提供堅強保障

學校黨建和思政工作不只是學校黨組織的事,更是各級黨委的大事,必須始終放在心上、抓在手上、抓出成效。

一要充分發揮各縣(市、區)黨委和各主管部門黨組的領導作用。要把所屬學校黨建和思政工作納入本地區、本部門黨建工作的整體規劃;黨委(黨組)主要負責同志要主動了解學校在改革發展中的實際困難,協調解決重大問題,協調有關部門與學校共建互動。

二要充分發揮學校黨委(黨支部)的主體作用。各學校黨委(黨支部)要提高抓好黨建和思政工作的責任感、使命感,形成黨委(黨支部)班子集體抓、主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門深入抓,一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要認真落實黨建工作責任制,繼續實施學校黨組織負責人抓黨建工作專項述職評議考核制度,并將思政工作納入述職評議范圍。

三要充分發揮市委教育工委的指導作用。要切實負起對市屬學校黨建和思政工作的指導、組織、協調、督導和管理職責,定期研究、統籌推進,進一步建立健全學校黨建和思政工作主體責任考核評價辦法,強化考核結果運用,把考核結果作為向組織部門推薦干部選拔任用的重要依據。要加強督導檢查,建立健全督查工作制度,對各學校黨委(黨支部)履行職責、推進工作、完成任務情況進行督查檢查,定期通報進展情況。要強化責任追究,對思想不重視、工作沒力度、責任不落實、年度工作完成不好的單位和個人,要進行追責問責。

四要充分發揮各有關部門的協同作用。各級組織部門要把學校黨建和思政工作成效作為考核、選拔、任用學校領導干部的重要依據;宣傳部門要加強對學校宣傳思想工作的指導,積極宣傳教育改革發展成就以及黨建和思政工作成效;各有關部門要幫助學校做好安全穩定工作,深入排查矛盾隱患,健全信息溝通聯動機制,防范和抵御校園非法傳教行為,及時處置突發事件,確保校園安全、師生安全、意識形態領域安全。

    同志們,教育承載著運城的前途與未來,寄托著全市人民的希望和期盼。讓我們在市委的堅強領導下,振奮精神、扎實工作,開拓創新、銳意進取,奮力開創學校黨建和思政工作新局面,為打好教育強市牌、建設教育強市提供有力的思想和組織支撐,以優異的成績向建國70周年獻禮!

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